宜卫医字〔2017〕177号 

　　各县（市、区）卫生计生委、市直有关医院： 

　　根据《关于提前下达2017年中央财政医疗服务能力建设补助资金的通知》（财社〔2016〕187号）、《关于印发2017年县级医院骨干医师培训等项目实施方案的通知》(赣卫医字〔2017〕150号)要求，为组织实施好县级医院骨干医师培训、万名医师支援农村卫生工程（支援县医院）等2017年中央补助项目，现将《2017年中央补助宜春市县级医院骨干医师培训项目实施方案》、《2017年万名医师支援农村卫生工程（支援县医院）项目实施方案》印发给你们，请认真按照要求抓好落实。 

　　联系人：卓梦林     

　　电 话： 3222479 

　　邮 箱： ycwjwyzk@163.com 

　　附件：1.2017年中央补助宜春市县级医院骨干医师培训项目实施方案 

　　2.2017年万名医师支援农村卫生工程（支援县医院） 

　　项目实施方案 

　　3.骨干医师培训名单回执 

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                               2017年10月30日   

　　附件1： 

　　2017年中央补助宜春市县级医院骨干医师 

　　培训项目实施方案 

　　为提高县级医院服务能力和水平,根据《关于提前下达2017年中央财政医疗服务能力建设补助资金的通知》（财社〔2016〕187号）、江西省卫生计生委《2017年中央补助江西省县级医院骨干医师培训项目实施方案》要求，制定本方案。 

　　一、项目目标 

　　为县级医院培训30名骨干医师，培养一支留得住、用得上，临床医疗技术基本功扎实，掌握相关专业临床适宜技术和临床路径，保证医疗安全，满足农村患者医疗服务基本需要的骨干医师队伍。 

　　二、项目内容 

　　（一）培训医院。其中28个培训名额按照城乡医院对口支援关系，由支援医院接收受援县级医院的骨干医师进修培训，具体安排见附表1。另外2个培训名额用于支持我市入选“第一阶段全面提升县级医院综合能力”项目的高安市人民医院能力建设，由2所省级三级医院承担培训任务，培训专业由支援、受援医院自行协商，具体安排见附表2。 

　　（二）培训对象。参加培训的骨干医师应以县级医院主治医师或从事本专业3年以上的执业医师为主。 

　　（三）培训方式。培训采取“导师制”，由接受培训任务的医院指定专人承担“一对一”临床技能培训任务。临床、医技带教老师应具有副高以上技术职称，护理带教老师原则上应具有副高以上技术职称或高年资主管护师。 

　　（四）培训时间。骨干医师培训原则上为1年脱产学习，临床医师培训时间须满1年，护理和医技科室人员可半年轮换，但总培训时间应不少于任务要求。培训时间为2018年3月—2019年2月，报到时间为2018年2月底。 

　　（五）培训内容。重点培训骨干医师临床思维、临床技术操作能力和医患关系有效沟通，帮助他们熟练掌握临床常见病、多发病的诊治和适宜技术，提高对部分疑难重症疾病的诊断、鉴别诊断及治疗知识。同时，适当学习县级医院专科建设和管理基本知识，确保学员培训结束后能有效提高所在县级医院的整体医疗服务能力和水平。 

　　三、经费保障 

　　按照每人1.5万元的标准，为承担培训任务的城市三级医院安排项目补助资金，目前已提前下达75%，具体安排见附表3。项目经费主要用于学员免费培训、住宿和相关生活补贴。各培训医院应按规定加强项目资金管理，确保专款专用。各派出医院要保证派出受训骨干医师原有的工资、津贴、福利等待遇不变。 

　　四、组织实施 

　　（一）市卫生计生委负责制定项目培训方案并组织实施。各县市区卫生计生委负责督促辖区内县级医院及时选派骨干医师进修培训，加强督导检查，确保培训工作顺利开展。 

　　（二）各县级医院要根据培训具体安排，精心选派骨干医师进修培训，并加强与培训医院沟通协调，及时了解本单位参训人员整体表现，妥善解决出现的问题。 

　　（三）各培训医院要按照培训方案制定有针对性的培训计划，认真组织开展培训。培训前，对骨干医师学员组织理论、技能考核。培训中，带教老师应根据每位学员考核情况进行针对性带教，做到因材施教。培训结束后，经考核合格发给学员“县级医院骨干医师培训项目培训合格证书”，并视为完成年度继续医学教育任务。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强领导。各县市区卫生计生委、有关培训医院和县级医院要充分认识做好县级医院骨干医师培训项目的重要意义，加强组织领导，指定具体部门，安排专人负责，精心组织实施，确保培训质量和效果。 

　　（二）统筹安排。各地各有关单位要把县级医院骨干医师培训项目与城乡医院对口支援、住院医师规范化培训、全面提升县级医院综合能力等工作紧密结合起来，形成卫生人才培养的合力，有效互补，良性互动，促进基层医疗卫生服务水平的整体提高。 

　　（三）注重实效。各县级医院要把骨干医师培训考核意见和结业证书纳入个人档案，作为年度考核和职称晋升等的重要依据。培训医院要视学员为本院职工，加强带教、管理和考核，确保学以致用，取得实效。 

　　（四）强化监督。市卫生计生委负责项目监督管理工作，不定期对项目进展情况进行监督检查，并对项目实施情况进行验收考核。对未能完成县级医院骨干医师年度培训任务的单位和个人，将按照《县级医院骨干医师培训管理办法（试行）》进行处理。 

　　请各县市区卫生计生委于2018年1月31日前将骨干医师培训名单回执报送市卫计委医政医管科。 

　　附表：1.2017用于支持城乡医院对口支援的30名骨干 

　　医师培训安排表 

　　          2.用于支持县级医院综合能力建设的2名骨干医师培训安排表 

　　      3.2017年中央提前下达宜春市县级医院骨干医师 

　　培训项目经费安排表 

　　附表1： 

　　备注：其中宜春市人民医院和宜春市中医院作为支援医院共需承担11名培训任务，我市各受援医院共需派出28名培训任务。 

　　附表2： 

　　用于支持县级医院综合能力建设的2名骨干医师培训安排表 

　　附表3： 

　　2017年中央提前下达宜春市县级医院骨干医师 

　　培训项目经费安排表 

　　附件2： 

　　2017年万名医师支援农村卫生工程（支援县医院） 

　　项目实施方案 

　　根据《财政部、国家卫生计生委关于提前下达2017年中央财政医疗服务能力建设补助资金的通知》（财社〔2016〕187号）、省卫生计生委《2017年万名医师支援农村卫生工程（支援县医院）项目实施方案》，为做好我市2017城市三级医院对口支援县医院工作，制定本实施方案。 

　　一、项目目标 

  通过项目实施，推动《江西省进一步深化城乡医院对口支援工作方案》（赣卫医字〔2014〕21号，以下简称《方案》）和《江西省关于加强城市三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作的通知》（赣卫医字〔2016〕74号）落实，以学科建设、人才培训、诊疗技术、医院管理为重点，帮助受援县医院提供诊疗服务能力，缓解农村居民看病就医问题。

　　二、项目内容 

　　（1）加强临床专科建设。支援医院要帮助受援县医院建立针对当地疾病谱和重点疾病的临床二级诊疗科目。重点加强重症医学科、急诊科、病理科、麻醉科等学科建设，并综合考虑县医院近三年外转率排名前5位的病种科室、大病保障病种科室以及医学学科省县共建计划项目情况，制定学科援建计划，采取“团队帮扶”、“定向培养”模式加强专科建设。 

　　（2）开展日常诊疗工作。派驻医务人员在受援医院要参与出门诊、管病床、做手术、带教学等日常工作，为当地群众提供诊疗服务。 

　　（3）提高医院管理水平。鼓励支援医院、受援医院管理人员相互挂职，引进支援医院成熟管理经验。鼓励派驻医师在受援医院挂职医院或相应科室负责人参与管理，建立健全各项技术规范和管理制度，提高受援医院的管理水平。 

　　（4）培养人才队伍。通过“派下去”、“请上来”、“团队带团队”和“科室对科室”等多种方式，使派驻医师与派出进修培训骨干进行置换，有计划地为县医院培养和造就一批技术骨干。 

　　三、资金保障。 

　　中央财政补助我市2017年万名医师支援农村卫生工程（对口支援县医院）项目资金共计19.8万元，目前已全额提前下达。按照省里统一安排，我市城乡医院对口支援共安排11所城市三级医院向18所受援医院派出36名支援医生参与对口支援项目。具体任务安排详见附表一。我委对承担对口支援任务的单位按照1.414万元/人/年的经费补助标准，将此经费分配至《方案》中明确的相应城市三级医院。具体分配情况详见附表二。 

　　四、组织实施 

　　（一）卫生计生行政部门。制定工作方案并组织实施，定期对工作进展情况和取得成效进行督查和评估，考核结果与医院评审评价、临床重点专科建设和医师定期考核等工作挂钩。及时发现、解决工作中出现的问题，定期上报工作进展情况。 

　　（二）支援医院。认真落实卫生计生行政部门工作部署和要求，在实地调研基础上制定切实可行的支援方案、工作计划和中长期工作规划，围绕具体任务和工作目标，选派合适医务人员驻点开展工作，定期加强督导检查，合理使用补助经费。 

　　（三）受援单位。主动作为，积极配合支援医院、派驻医务人员开展工作，妥善安排派驻医师的工作与生活。将派驻医师纳入本院医务人员日常管理，定期进行考核。按照要求选派人员赴支援医院进修学习。 

　　五、工作要求 

　　（一）统一思想认识，增强责任意识。各县市区卫生计生委和项目医院要充分认识基层医疗机构在我市医疗体系中的重要地位和作用，进一步增强提升基层医疗机构医疗服务能力的责任感和紧迫感，把城乡医院对口支援工作作为医疗服务体系建设的重中之重，列入重要议事日程，成立领导机构，建立健全制度，实行一把手负责制。 

　　（二）建立考核制度，强化目标管理。城乡医院对口支援实行目标管理，建立对支援和受援双方考核制度。各县市区卫生计生委建立完善激励约束机制，对口支援考核结果作为临床重点专科建设评估、各项评优评先重要参考指标。我委将定期与不定期对各地城乡医院对口支援情况进行督查和评估，评估工作以支援医院和受援单位作为一个整体进行，评估结果进行通报排名。 

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围。要高度重视宣传工作，增强宣传先行先导意识，充分发挥新闻宣传和舆论引导作用，利用多种媒体形式，加大宣传报道力度，深入挖掘、积极宣传各地各单位好经验、好做法，树立先进典型，形成行业内外共同推进工作的良好局面。 

　　附表：1.2017年宜春市城市三级医院对口支援下派医生任务安排表 

　　2.2017年提前下达宜春市“万名医师支援农村卫生工程”项目资金分配表 

　　附表1： 

　　2017年宜春市城市三级医院 

　　对口支援下派医生任务安排表 

　　附表2：