高安市委市政府高点规划县级公立医院的发展蓝图,提出了五年内将人民医院打造成三级综合医院,将中医院打造成全国示范中医院,将妇幼保健院打造成全省率先、全国一流的妇幼保健院的奋斗目标,划出四大手笔,朝着这一目标迈出了坚实的步伐。
一是大手笔给地。2015年,将位于闹市区的原博物馆、农机局的5.8亩土地无偿划给了中医院。2016年,将瑞阳新区黄金地段的150亩和45亩土地分别无偿划给了人民医院和妇幼保健院。
二是大手笔建房。2013年底,投资9021万元、建筑面积近万平米的人民医院现代化的门诊和内科住院楼投入运营。2014年,投资9000万元、建筑面积近万平米的中医院门诊综合楼破土动工,今年底将竣工。妇幼保健院整体搬迁工程写进了今年的市政府工作报告,前不久已获立项,年内将破土动工。以三级综合医院为标准的人民医院瑞阳新区分院已经选址,正在规划中。
三是大手笔添置高端设备。近三年来,人民医院投入4000多万元,添置了64排螺旋CT、1.5T核磁共振仪等大型医疗设备。中医院投入2038万元,添置了全身CT扫描机、CR等先进设备。妇幼保健院投入500万元,添置了妇女盆腔功能康复仪等一批实用设备。
四是大手笔给钱。市财政按照“核定收支,补足差额,分类指导,突出重点,确保发展”的原则支持公立医院改革,对离退休人员费用和妇幼保健院在编在岗人员工资实行全额预算管理,对人民医院、中医院在编在岗人员工资实行定额预算管理,无论是全额还是定额,预算拨款额度都在以4.76%的均速逐年递增,2015年增至2593.59万元,比2014年增加了8.17%。从2013年起,市财政每年安排17万元左右的专项资金,用于紧急求助。市财政很好地履行了药品零差率销售的补偿职责,三年中,共拨付补偿款428.41万元,占因取消药品加成而减少药品收入额的4.79%,高出规定0.79个百分点。政府对人民医院、中医院的收入从未进行过调控,对妇幼保健院征收免税收入调控金的政策也在2015年终止了。一贯积极支持医改事业的市财政今年再迈大步,在2016年财政预算中,落实了县级公立医院在编在职人员基本工资按50%的比例进行补助、离退休人员经费100%由财政保障、自聘人员养老保险按50%的比例进行补助的政策,预算各类医改资金3469.46万元。今年第一季度,到位各项配套资金1365.77万元。
高安 肖争良